Otvorený list ministrovi školstva

Ako sa v liste píše: „Naše organizácie zastupujú záujmy vydavateľov na európskej a globálnej úrovni. Naším spoločným poslaním je podporovať slobodu publikovania, ochranu autorských práv a rozvoj transparentného a pluralitného trhu s vzdelávacími materiálmi. S veľkým znepokojením sledujeme nedávnu novelu zákona o vzdelávaní (č. 245/2008 Z. z.), konkrétne zavedenie nového ustanovenia § 13aa. Hoci zriadenie centrálnej knižnice digitálnych vzdelávacích publikácií pod správou ministerstva sa môže javiť ako krok smerom k modernizácii, hlbšia analýza odhaľuje riziká, ktoré by mohli zásadným spôsobom poškodiť kvalitu vzdelávania na Slovensku.“

Ako z listu vyplýva, medzinárodná vydavateľská komunita považuje za obzvlášť kritické nasledujúce body:

• Štátny monopol a ohrozenie hospodárskej súťaže: Ustanovenie, podľa ktorého sa štátom financované učebnice stávajú výhradným vlastníctvom štátu, je v priamom rozpore so zásadami voľného trhu. Ak sa štát stane zároveň regulátorom, výrobcom aj distribútorom, vedie to k de facto recentralizácii, ktorá potláča súkromnú iniciatívu.

• Znehodnotenie duševného vlastníctva: Prechod autorských práv na štát demotivuje špičkových autorov a vydavateľské tímy. Investície do inovácií, moderných metód výučby a digitálnych nástrojov sú udržateľné len v prostredí, kde sa rešpektuje duševné vlastníctvo a existuje zdravá konkurencia.

• Riziko stagnácie kvality: Skúsenosti z iných krajín potvrdzujú, že absencia trhovej konkurencie vedie k strate rozmanitosti vzdelávacích zdrojov. Bez tlaku na neustále zlepšovanie, ktorý prináša konkurenčné prostredie, hrozí, že slovenský vzdelávací systém zaostane z technologického aj pedagogického hľadiska.

• Nedostatok transparentnosti a systémové riziká: Sústredenie rozhodovacej a výkonnej moci v rukách jednej inštitúcie otvára dvere neefektívnemu vynakladaniu verejných zdrojov a zvyšuje riziko klientelizmu pri zadávaní zákaziek.

„Liberalizáciu slovenského trhu s učebnicami v roku 2020 sme vnímali ako pokrokový krok v súlade s európskymi trendmi, ktorý posilnil autonómiu škôl. Súčasné znenie § 13aa však tento pokrok neguje a vracia slovenský školský systém do éry štátneho dirigizmu,“ píše sa v liste. V jeho závere zástupcovia IPA ministra Druckera vyzývajú, aby zachoval otvorený trh s učebnicami na Slovensku. „Sme presvedčení, že moderné vzdelávanie si vyžaduje partnerstvo medzi štátom a súkromným sektorom, nie jeho elimináciu. Sme pripravení poskytnúť Vám naše odborné znalosti a podeliť sa o medzinárodné osvedčené postupy pri hľadaní riešenia, ktoré bude v najlepšom záujme slovenských študentov, učiteľov a autorov,“ ukončujú svoj otvorený list zástupcovia IPA.

Dodajme, že na problematický paragraf 13aa upozorňujú už od septembra 2025 aj vydavatelia učebníc na Slovensku,  ktorí pod záštitou Združenia vydavateľstiev a kníhkupectiev Slovenska založili Platformu vydavateľov edukačných publikácií a podpísali Deklaráciu pre moderné a efektívne školstvo.

O FEP

FEP je nezávislá, nekomerčná strešná organizácia združujúca asociácia vydavateľov kníh v Európe. Zastupuje 31 národných asociácií vydavateľov kníh, odborných časopisov a vzdelávacích materiálov vo všetkých formátoch z 30 európskych krajín. FEP je hlasom veľkej väčšiny vydavateľov v Európe. FEP bola založená v roku 1967 a zaoberá sa európskou legislatívou a poskytuje poradenstvo asociáciám vydavateľov v oblasti autorských práv a iných legislatívnych otázok.

O IPA

Medzinárodná asociácia vydavateľov (IPA) je najväčšia svetová federácia asociácií vydavateľov s 107 členmi v 85 krajinách. IPA bola založená v roku 1896 a je odvetvovým orgánom s mandátom v oblasti ľudských práv. Poslaním IPA je podporovať a chrániť vydavateľskú činnosť a zvyšovať povedomie o vydavateľstve ako hnacej sile hospodárskeho, kultúrneho a sociálneho rozvoja. V spolupráci so Svetovou organizáciou duševného vlastníctva (WIPO) a mnohými medzinárodnými mimovládnymi organizáciami IPA presadzuje záujmy vydavateľstva kníh a časopisov na národnej a nadnárodnej úrovni. Na medzinárodnej úrovni sa IPA aktívne stavia proti cenzúre a podporuje autorské práva, slobodu publikovania (aj prostredníctvom ceny IPA Prix Voltaire) a gramotnosť.

Pôvodné znenie listu si môžete prečítať TU